編者按：過去十年，是B2C和C2C為主的網(wǎng)絡零售領域電商蓬勃發(fā)展的十年，也誕生了諸如阿里、京東這樣的電商巨頭。但是占據(jù)電商收入絕對比重的B2B市場目前仍處于起步階段，受到諸多因素的限制。在供給側改革的背景下，利用平臺競爭力盤活粗放式增長造成的存量生產，借力電商渠道提供“高端供給”實現(xiàn)產業(yè)升級，B2B電子商務迎來巨大的發(fā)展機遇。政府采購不甘落后，引入電商模式并進行有益嘗試，從而開啟政采電商新時代。
“鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型……”電子商務再次寫入2016年政府工作報告。這也是政府工作報告連續(xù)三年提及電子商務。與以往不同的是，2016年政府工作報告明確提出“推動電子商務進農村”以及“擴大跨境電子商務試點”，而這兩點在此前也被外界普遍解讀為供給側改革的重要突破口。
除農村電商及跨境電商外，供給側改革也同樣為B2B電商發(fā)展帶來新機遇。無疑，于2014年下半年快速發(fā)展的政府采購電商，借了兩次“東風”：先是搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”快車道，如今又“撞上”了供給側改革。
記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，“結構調整”一詞在2016政府工作報告中被提及6次。2016政府工作報告同樣提出：鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉型。完善物流配送網(wǎng)絡，促進快遞業(yè)健康發(fā)展。“電商”“流通”對于結構調整的重要性不言而喻。
目前，外界普遍認為供給側改革必須從生產、流通、消費三大領域下足功夫。但是生產領域的改革是深水區(qū)，短期內難見成效，流通和消費領域則被認為是眼下進行供給側結構性改革的重要突破口。
事實上，無論是中央還是地方，在推動供給側改革的措施中，都紛紛選擇加碼“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動電子商務發(fā)展。貴州省委省政府此前出臺了《關于推進供給側結構性改革提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益的意見》(以下簡稱《意見》)，從中不難看出，該省已經(jīng)將商品流通領域的供給側改革擺在了重要位置。《意見》第十九條明確提出，要全力打造中國電子商務貴州版。一是要大力培育電子商務主體，堅持外部引進一批、本地孵化一批、存量網(wǎng)商提升一批、傳統(tǒng)企業(yè)觸網(wǎng)一批，積極發(fā)展特色網(wǎng)店、電子商務服務站和電子商務企業(yè)并提出全省電子商務交易額年均增長30%以上的目標。二是大力發(fā)展跨境電子商務，構建跨境B2C、B2B進出口產業(yè)鏈。三是加強電子商務服務平臺建設，扶持打造一批特色電商產業(yè)園，建好用好貴州“電商云”等電子商務平臺，支持企業(yè)加強與國內知名電商的戰(zhàn)略合作。
而在消費端，早在去年11月份，國務院及國務院辦公廳連發(fā)兩文件(《關于積極發(fā)揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力(310328,基金吧)的指導意見》、《關于加快發(fā)展生活性服務業(yè)對促進消費結構升級的指導意見》)指導消費升級，并明確稱，要開拓消費新領域，支持可穿戴設備、智能家居、數(shù)字媒體等市場前景廣闊的新興消費品發(fā)展。毫無疑問，“互聯(lián)網(wǎng)+”正成為推動經(jīng)濟轉型升級的助推器。
嗅覺敏銳的市場也對供給側改革做出了迅速的反應。除傳統(tǒng)領域外，電商巨頭也在尋找供給側改革的切入點。在政采電商、農村電商、跨境電商等領域，巨頭們紛紛跑馬圈地。農村電商方面，早在2014年，阿里便正式推出“千縣萬村”計劃，預計在隨后3-5年斥資100億人民幣，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站，構建農村電商服務體系；菜鳥網(wǎng)絡開始布局農村物流網(wǎng)，未來目標是搞定8億農村人口；上線村淘APP，招募“村淘合伙人”。
京東也在2015年開始在全國建立自營的“縣級服務中心”，同時又以加盟形式開設“京東幫服務店”。“京東幫服務店”，只經(jīng)營大家電業(yè)務，與京東之間屬于合作關系，承載京東自營家電業(yè)務，主要解決的是配送和安裝問題。同樣，自2014年以來，多地政府采購部門積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”，希望通過互聯(lián)網(wǎng)進行資源整合，建立政府采購電子商務平臺，實現(xiàn)信息互通，提高采購透明度，管控整個產品流通過程。
不久前，2016-2017年度杭州市政府采購網(wǎng)上賣場項目入圍供應商結果公布，這個項目涉及辦公用品、耗材、辦公設備和家電等多個品類，京東商城成為杭州市政府采購電商供應商之一。此舉被認為具有里程碑意義，標志著杭州市政府采購模式真正邁向電商化。
以往，公眾對于政府采購供應商的認知更多的是廠商及代理商，而采購平臺作為政府采購供應商，社會公眾或許還并不熟悉。事實上，將電商模式引入政府采購，已經(jīng)被諸多業(yè)內人士認為是供給側改革中的一項新的嘗試。一方面，通過網(wǎng)上商城，政府采購實現(xiàn)了市場可買、價格可比、公開透明、便捷高效。另一方面，在各地建設的政府采購網(wǎng)上商城中，直觀的銷售數(shù)據(jù)正在引導著采購人的消費行為，進而將對生產領域產生倒逼效應。
不妨從中央國家機關政府采購中心試點網(wǎng)上商城的實踐中管窺一二。中央國家機關采購中心在探索政府采購電商化方面既是先行者也是風向標。據(jù)了解，該網(wǎng)上商城接口具有開放性：一方面對多家電商開放；另一方面，該商城不僅開放給電商還開放給廠家，即線下的供應商，并打通ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)價格、物流整個打開。如此一來，通過政府采購網(wǎng)上商城，中央國家機關政府采購中心網(wǎng)上商城目前實現(xiàn)了四大目標：一是市場可買度提高。二是實現(xiàn)價格可比，網(wǎng)上商城引入價格監(jiān)控功能，電商價格與市場價格、線上實時價格與歷史價格都能可比。三是公開透明度提高。四是采購過程更加便捷高效，電商物流解決以往送貨慢等問題。
在中央財經(jīng)大學政府管理學院教授徐煥東看來，政府采購本身就是信息問題，而當前，信息傳播與互聯(lián)網(wǎng)又有著密切關系。信息的價值在于互通，政府采購網(wǎng)上商城之所以能實現(xiàn)上述目標，無疑是利用互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的本質，解決了傳統(tǒng)政府采購模式下產品信息獲取及流通領域的痛點。正如用友政務軟件有限公司總裁張繼雄所說的那樣：“當下的政采電商，已不再是簡單的供應商種類擴充，它是‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購’的全新平臺，融合了交易模式和管理模式的變遷，代表了對政府采購發(fā)展方向的判斷。由此，我們可以確鑿地相信，一個真正的政府采購電商化時代已經(jīng)開啟。”
