農業要發展，農村電商不失為一個重要抓手，它不僅拓展了農產品原有的銷售流通渠道，也會倒逼農業生產向規模化、標準化、品牌化發展。戰略意義不斷凸顯與巨大紅利亟待發掘，使得農村電商不斷取得新進展。然而，在電商物流配送、農產品上線品牌推廣、農村配套金融服務設施等多個領域，農村電商也面臨著不容小覷的短板與瓶頸。

對我國電子商務步入新的發展階段有著重大指導作用的《電子商務“十三五”發展規劃》提出：城鄉二元結構調整為電商在農村發展提供廣闊市場，電商將持續在平衡城鄉消費差距、提升農村流通現代化水平、促進農產品商品化、助推農民增收等方面發揮積極作用。

農村成為電商發展潛力巨大的一片熱土早已成為不爭的事實。當前，電商進農村的各項工作取得了哪些進展?農村電商發展面臨哪些短板及瓶頸?未來，政府部門又將從哪些領域對癥施策，助力農村電商取得新進展?

電商進農村綜合示范成效初顯

“四川省自2014年被列入首批全國電商進農村綜合示范省以來，已初步形成了以縣域電商公共服務中心為引擎、鎮鄉村電商服務站點為基礎、縣鄉村三級物流快遞為支撐、產業帶動和創業扶貧為抓手、質量溯源為保證的農村現代流通服務體系框架，‘工業品下鄉，農產品進城’的雙向流通渠道基本形成。”四川省商務廳相關負責人日前在接受國際商報記者采訪時透露。

四川的成績成為我國電商進農村綜合示范工作的一個注腳。商務部日前發布的數據顯示，近3年來，全國26個省區市的496個縣開展電商進農村綜合示范帶動了一大批電商企業加快布局農村市場，在全國建成40多萬個鄉村電商服務點，覆蓋一半以上縣域，快遞鄉村覆蓋率達76%，提升了農村電商的發展水平。

商務部新聞發言人沈丹陽此前在商務部例行發布會上指出，2016年以來，電商進農村綜合示范工作取得了三大成效：一是助力扶貧攻堅作用顯著，二是帶動各類企業加速進入農村電子商務領域，三是吸引返鄉創業創新的氛圍日益濃厚。

沈丹陽表示，目前阿里“千縣萬村計劃”已覆蓋約500個縣2.2萬個村，合伙人超過2萬人。菜鳥公司40%縣到村的物流能夠當日送達，99%第二天送達。京東在1700余個縣建立了縣級服務中心和京東幫扶店，培育了30萬名鄉村推廣員，覆蓋44萬個建制村。蘇寧在1000余個縣建立了1770家直營店和超過1萬家授權服務點。中國郵政集團的“郵掌柜”系統已覆蓋20多萬個農村郵政服務站點。“這些舉措有效地擴大了農村物流服務配送覆蓋面，更有利于產品流通。”中國貿促會研究院國際貿易研究部主任、研究員趙萍在接受國際商報記者采訪時指出。“農村電商目前整體發展態勢迅猛。”成都市商務委相關負責人告訴記者，“農村電商會倒逼農業生產向規模化、標準化、品牌化發展。”

北京工商大學商業經濟研究所所長洪濤也表示，農村電商的發展會使農產品業主逐漸擁有品牌意識和品牌電商觀念，從而意識到要通過依靠電商網絡平臺推進產品銷售，走品牌發展之路。

農村電商發展瓶頸怎么破?

“目前農村電商發展存在物流配送難題還沒有真正破解、冷藏冷鏈條件仍然較差、品牌標準程度低、農村配套金融服務設施不完善等問題。”首都經貿大學教授、產業經濟研究所所長陳及在接受國際商報記者采訪時指出，“這些均制約著電子商務進村入戶。”“農產品上線品牌推廣、質量保證以及基地農產品冷凍冷藏、分揀包裝等設施配套是發展農產品電商的重要基礎條件。”四川省商務廳相關負責人表示，政府將進一步加大對農產品電商的支持力度。除電商進農村綜合示范政策繼續支持外，應在農產品冷鏈物流等項目政策中明確，扶持政策向發展農產品電商的示范縣適當傾斜，支持其急需的產地集配中心等項目建設。

在洪濤看來，對于農村電商的發展，政府只是起引導作用，主導市場發展的仍然是企業。不過，目前這個領域進入主體的增加使得競爭加劇，出現了無序現象。因此，政府仍須加強宏觀調控。

沈丹陽表示，商務部等有關部門將繼續加大對農村電商的扶持力度。一是強化農產品上行。加強農村電商公共服務能力建設，加大對農產品標準化、品牌培育等方面的支持力度。二是進一步推動農村經濟轉型升級。促進農村工業品、旅游及服務產品的電商化。三是深化電商精準扶貧。擴大綜合示范支持范圍，力爭再用3年時間，對具備條件的國家級貧困縣實現全覆蓋。