2月中旬,為進一步推動我國商貿物流業健康發展,降低物流成本,提高流通效率,根據《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》、《物流業發展中長期規劃(2014-2020年)》,商務部、發展改革委、國土資源部、交通運輸部、國家郵政局五部門聯合發布了關于印發《商貿物流發展“十三五”規劃》的通知。其中,冷鏈物流作為今年“中央一號文件”的重點關注對象,在此次的《規劃》當中亦是政策支持的重點。
在推動商貿物流專業化發展方面,重點強調了要建設標準健全、功能完善、上下游有效銜接的冷鏈物流服務體系:
原文:重點推動電子商務、冷鏈、醫藥、生產資料等專業物流發展。大力發展電子商務物流,引導向中小城市以及縣、鄉鎮延伸服務網絡,形成“結構優化、功能強大、運作高效、服務優質”的電子商務物流體系。發展冷鏈物流,加強多溫層節能冷庫、加工配送中心、末端冷鏈設施建設,鼓勵應用專業冷藏運輸、全程溫濕度監控等先進技術設備,建設標準健全、功能完善、上下游有效銜接的冷鏈物流服務體系。加快發展醫藥物流,推進醫藥物流資源集中配置,鼓勵大型醫藥批發企業提供社會化醫藥物流服務,提升專業化醫藥物流水平。鼓勵生產資料流通企業強化物流服務功能,拓展倉儲、加工、配送、追溯、展示等配套服務,推進生產資料物流企業向供應鏈集成服務商轉型發展。
在隨后提出的保障措施中提到,要加大對冷鏈物流等項目建設的財政支持力度:
原文:加大財政金融支持力度。鼓勵地方政府加大財政資金支持,引導社會資本投入冷鏈物流、城鄉配送網絡、公共信息平臺等項目建設。研究制定包裝分類回收利用支持政策,提高包裝循環利用率。鼓勵社會資本探索設立商貿物流產業基金。擴大融資渠道,推廣供應鏈金融。鼓勵商貿物流企業通過股權投資、債券融資等方式直接融資。引導金融機構探索適合商貿物流發展特點的信貸產品和服務方式。
除了要強化冷鏈設備技術,加大財政支持等“常規”政策外,這次的《規劃》還在學術、教育方面提出了“完善物流理論,加強管理和操作能力”的“理論實踐一把抓”要求:
原文:支持高等教育機構、商會、協會和企業加強合作,推動學科建設,完善商貿物流理論體系。著力完善專業人才培養體系,通過學歷教育、職業教育、繼續教育、社會培訓等多種方式培養市場急需的商貿物流管理人才和技術操作人才。加強校企合作,積極開展職業培訓,職業院校可采取“訂單式”人才培養模式,與企業共同研究制定人才培養方案,校企共同組織針對性教學,確保學以致用,全面提高物流從業人員業務素質。積極推進產學研用結合。以提高實踐能力為重點,開展物流標準化、電子商務物流、冷鏈物流等重點領域技能培訓,提高管理和操作能力。